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壮丽70年 奋斗新时代

发布日期:2019-08-27 06:29   来源:未知   阅读:

  青海全省1622个贫困村实现了光伏扶贫项目全覆盖。图为互助土族自治县村级光伏扶贫2号电站一角(6月27日无人机拍摄)。(张宏祥 摄)

  党的十八大以来,我省累计减少贫困人口90.7万人,贫困发生率从2012年的26.4%下降到2017年底的8.1%,首次降到个位数。

  过去一年,全省上下坚持精准,强化协同,攻坚克难,狠抓落实,年度实现526个贫困村退出、17.6万贫困人口脱贫,贫困发生率由2017年的8.1%下降到去年底的2.5%,12个计划退出县(市)顺利实现摘帽。

  今年,我省将脱贫攻坚重点放在“深度”地区,围绕“两不愁、三保障”,补短板、强弱项,重点打好稳定增收、基础设施、公共服务和特困群体四场攻坚战,计划全面完成剩余12个深度贫困县、137个深度贫困村、6.4万深度贫困人口的减贫任务,确保年底实现全省绝对贫困“基本消除”。

  眼下,全省上下正以不获全胜、决不收兵的决心,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,尽锐出战、精准施策,坚决攻克贫困最后堡垒,确保到2020年同全国一道全面建成小康社会。

  我省地处青藏高原东北部,日照资源丰富,荒漠化土地资源充足,大部分贫困村分布呈小集聚、大分散的特点,山大沟深、荒山荒坡,而这正好为光伏产业发展提供了得天独厚的优越条件。

  就在前不久,随着海东市互助县装机容量2.37万千瓦的村级光伏扶贫2号电站正式并网发电,青海“十三五”47.16万千瓦村级光伏扶贫电站及配套电网工程全部建成投运。至此,青海1622个贫困村全部实现光伏产业扶贫项目全覆盖,惠及建档立卡贫困人口68086户。

  作为西部内陆欠发达多民族省份,我省集中连片贫困地区约占全省95%的范围,扶贫任务重、难度大,而通过发展特色产业提高贫困地区自我发展能力是脱贫攻坚的主要途径。

  今年以来,省扶贫局联合省农业农村厅对申报的重点扶持牦牛繁育专业合作社进行审核,对养殖规模大,带贫效益好,符合条件的100个合作社进行了认定。组织召开青海省牦牛青稞消费扶贫暨农发行金融扶贫座谈会,协调金融机构向青稞生产加工企业落实银行贷款1.8亿元,并确定了贷款防控和贴息支持政策。加快推进村级光伏扶贫项目建设进度,6月底前全部建成,并网发电。

  发展壮大村集体经济是扩宽脱贫产业、激发贫困群众活力,也是巩固脱贫成果的重要途径。今年以来,我省对2358个有贫困人口的行政村,在每村40万元的基础上追加60万元,使村集体经济扶持资金规模达到每村100万元。截至目前,2237个村启动村集体经济项目,1235个村产生收益,收益资金4369.25万元,覆盖贫困户(含脱贫户)68410户。

  “易地搬迁,让我们过上了做梦都不敢想的好日子,我们住着两室一厅的房子,取暖做饭都有天然气,家门口有产业园,现在我们班彦村群众每天都很忙。”搬下来三年,如今,再想起以前在山上的苦日子时,互助土族自治县五十镇班彦村的吕有贤内心感慨万千。

  据了解,目前深度贫困地区易地扶贫搬迁已完成“十三五”搬迁总工程量的98%、危旧房改造完成总任务的95%,工作重心已从“搬得出”逐步转向“稳得住”。2018年,藏区六州搬迁贫困群众人均收入达到9311元。

  湟中县田家寨镇有个窑洞村,2016年,村里34户贫苦户宣布脱贫摘帽。近年来,青海省公路建设管理局派驻该村的驻村工作队因地制宜,在窑洞村建设湟中县瑞泰田园综合体,积极发展现代农业,让群众走上了一条增收致富的路子。

  “我们已经实现了村级集体经济由零收入到每年至少10万元的跨越,随着脱贫攻坚的深入推进,现在,村民观念也逐步改变,如从四处打工到就近发展高效农业。”已“荣休”的前驻村吴甦说。

  作为联点单位,青海省公路建设管理局投入资金160余万元,整修边沟,新建田间道路,硬化广场及村内道路,村容村貌焕然一新。

  党的十八大以来,全省税务系统带领全省税务干部以前所未有的力度推进脱贫攻坚,各项工作取得了决定性进展,联点帮扶的18个贫困村已有15个村实现了脱贫退出。

  省卫生计生委出台《青海省深度贫困地区健康扶贫三年行动计划》,以实施健康扶贫攻坚“十大工程”为抓手,着力提升农牧民医疗保障水平和医疗卫生服务能力,让深度贫困地区农牧民“少得病、看得起病、看得好病、看得上病”

  从水电路基础设施到教育医疗,从财政资金保障到项目支持,近年来,全省上下行业部门凝心聚力,全方位助力脱贫攻坚,为这场攻坚战注入强大动力。

  6月10日,省政府召开行业扶贫工作专题会议,通报2018年全省行业扶贫工作推进情况。同时,在各省直有关部门深入开展调查摸底,全面梳理问题短板的基础上,制定出台《青海省脱贫攻坚绝对贫困“清零”行动方案》,强力开展攻坚。

  省扶贫开发局积极与省林草局沟通年度建档立卡生态管护员聘用事宜,共确定建档立卡贫困户草原管护员21463名,并向省财政致函专项下达建档立卡草原管护员补助资金46360万元;与省卫健委共同制定《河仁慈善基金助推健康扶贫项目实施方案》,组建了项目工作领导小组,专班抓好项目实施;联合省财政厅、省银保监会、人民银行西宁中支等部门,先后组织召开“全省扶贫小额信贷工作视频会议”、“全省财政扶贫资金管理使用暨扶贫小额信贷工作推进电视电话会议”,对今明两年金融扶贫工作作出安排部署,推动财政扶贫资金管理使用和小额信贷工作稳妥开展。此外,各有关行业部门紧盯脱贫短板,聚合资源,全面启动实施攻坚项目。

  远在千里之外的无锡市锡山区政府机关食堂内,有一个“拉面”的窗口,生意火爆,几乎每天都要排长队。

  负责拉面的师傅叫包海买,来自化隆回族自治县,是当地的建档立卡贫困户。今年3月,在无锡、海东两地有关部门的协调下,他和妻子被聘用到了锡山区政府机关食堂当拉面师傅,这样一来,夫妻俩有了稳定的收入来源。

  近年来,青海、江苏两省政府签订《2019年东西部扶贫协作协议》,领导小组制定《2019年青海省东西部扶贫协作工作要点》,已落实江苏省帮扶资金3.3534亿元,较2018年增长了21%,在西宁、海东两市共实施乡村旅游、助医助学、民族手工艺制作等帮扶项目49个。

  除此之外,国家机关及企事业单位定点扶贫、“双百工程”、外资项目、社会帮扶等社会扶贫活水被不断激活并凝聚成一股磅礴之力,在青藏高原上谱写了一曲又一曲脱贫攻坚的动人之歌。

  国家机关及企事业单位定点扶贫稳步实施。13家中央单位已落实帮扶资金3000万元,计划实施帮扶项目55个,选派挂职干部24名。

  “双百工程”扎实开展。659家民营企业(商会)结对帮扶1477个行政村(建档立卡贫困村829个),自2016年以来,累计投入帮扶资金9.73亿元,有效助推贫困地区加快脱贫步伐。

  外资项目顺利推进。投入15865万元,湟中、民和、互助、化隆等县,全面启动实施灌溉基础设施改善、经济作物种植、畜牧养殖、非农生计培训等7类外资项目,持续助推当地经济发展。

  社会帮扶稳步开展。开展互联网+扶贫,自社会扶贫网开通以来,累计注册爱心人士11.74万人、贫困户15.06万户,累计捐赠金额62.7万元。做好2019年度国家脱贫攻坚奖申报工作,从110个申报对象中筛选25名候选对象上报了国务院扶贫办。(孙海玲)

  立秋时节,黄河岸边依然山青水碧,绿意盎然,尖扎县德吉新村广场上的石碑被一场小雨洗刷的格外干净,上面刻着“千家迁新居,万人颂党恩”。通过易地搬迁,依托乡村旅游,一年时间让昔日贫困的德吉村变成了生态景观村,并成功入选“2018年中国美丽休闲乡村”,该景点自运营以来,旅游总收入已达到335万元。

  德吉村是今年青海省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会的观摩点之一,也是深度贫困地区的缩影。过去一年,我省贫困人口又减少了17.6万。然而,全省剩余17个贫困县中还有12个是深度贫困县,剩余7.7万贫困人口中6.4万是深度贫困人口。如何在今年年底实现绝对贫困人口“清零”?面对不同寻常的贫困,还需要不同寻常的攻坚。

  深度脱贫攻坚需要形成合力,因此要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口。同时充分利用东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶等政策,积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。

  扶“智”也扶“志”,彻底斩“穷”根。文化程度不高,没有一技之长,是不少贫困群众脱贫的障碍,要真正摆脱贫困,首先要在精神上脱贫。因此要更加注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。(孙海玲)

  在化隆回族自治县阿什努乡的羊隆村里,每到星期四晚上,村民们都会不约而同地走向村上的扶贫工作站,原来,他们是要去村上的农民夜校上课。

  这里大山绵延、山路崎岖、交通不便,由于世代贫困,好多村民都没有去过县城,孩子们最远也就去过乡上,村上有文化的人很少,大部分村民过着靠天吃饭的生活。

  2018年3月,自马恩洲从省气象局来到羊隆村任以来,他感觉群众长期贫困的原因并不单单在于自然条件的恶劣和资金项目的短缺,更重要的是文化知识的缺乏、群众思想的落后。为此,他产生了办农民夜校的想法,在省气象局机关党委的支持下,解决了1万元的办学经费,购买了桌椅、书柜、办公桌等,从去年6月份开始尝试着创办羊隆村农民夜校。

  虽然村里的农民夜校就设在清真寺对面的学校里,但刚办的几天里几乎没人来学习。见此情况,马书记和村党支部书记赵生玉挨家挨户的进行动员,从刚开始的1人到后来的20多人,他们在办夜校的过程中和群众认识更深了,情谊更浓了。

  没有老师,让村党支部书记赵生玉亲自上课,课程结合工作实际,贴近新时代乡村振兴、扶贫政策、农村发展举措、农村适用技术及脱贫致富等内容,特别针对贫困群众脱贫内生动力不足的情况,重点讲解放思想、外出务工、发展生产方面的典型故事,引导贫困群众通过自力更生脱贫致富、通过发展生产走上富裕的道路,www.383535a.com。引导群众走去去打工或开饭馆。

  在这样持续不断的教育下,村民“等、靠、要”的思想得到极大改观。去年底到今年已有13人外出务工(其中建档立卡户5人),人均收入每月在4000元以上。村内4户养殖户(其中3户建档立卡户)通过在夜校学习牛羊养殖技术,开始在村里发展养殖业,2户绵羊育肥已经发展到150头以上,1户黄牛育肥已发展到10头牛,群众从夜校中看到了希望,汲取到了自身发展的营养,增加了收入,增强了脱贫致富的信心。

  为了让农民夜校在这个偏僻的山村里发挥更大的作用,把村上的学生也吸引过来,假期的时候,马恩洲把自己在小学教书的妻子叫到村上,白天由妻子给10多名学生补习文化课程,晚上由自己和村党支部书记给农民们上夜课,这样既提高了村民文化程度,还把假期里没人照看的孩子们聚在了一起,学习文化知识,开展一些文体活动,村上的农民夜校也成了孩子们学习和活动的乐园,受到群众们的交口称赞。

  今年3月份“羊隆村农民夜校”正式挂牌运行,学校的开办给这片寂寞的土地带来了一片生机。马恩洲和村党支部书记赵生玉也对农民夜校有了新的规划,他们打算不但要把农民夜校办成村上开展“不记初心、牢记使命”学习教育的中心、村民们学习的学校、入党积极分子培训的课堂、学生补习文化的教室、留守儿童活动的乐园,还要把重点放在激发村民们脱贫致富的内生动力上来,通过专门的现身说教,让更多的村民从农民夜校中走出去、富起来。(王 进 孙海玲)


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